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陕西省烟花爆竹安全管理暂行规定

来源: 时间:2018-08-29 16:25:08

陕西省烟花爆竹安全管理暂行规定

第一章 总 则 第一条 为了保障社会主义建设和人民生命财产的安全,维护社会治安和人民群众正常生活秩离,根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》,并结合我省实际情况,特制定本规定。 第二条 对烟花爆竹行业的管理必须实行“安全第一,预防为主”的方针。在本省行政区域内生产、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹、礼花弹、民用信号弹等(以下统称烟花爆竹),均须按本规定管理。 第三条 生产、储存烟花爆竹的厂库,必须按规定远离城镇、居民聚居区和风景游览区,以及水利、交通、桥梁、隧道、高压输变电线路、通讯线路、输油输气管道、人防工程等重要设施。 第四条 生产、储存烟花爆竹的生产厂房、储存库房等建>,应符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》、《建>设计防火规范》和《工业三废排放标准》等有关规定、规范的要求,并设置相应的通风、降湿、防潮、防火、防爆、防雷、防静电等安全设施。 第五条 烟花爆竹的生产品种、质量、装药量、药物配方等必须严格执行国家规定的技术标准。 第六条 为确保安全,生产车间、仓库、储存室内严禁吸烟,用火;严禁携带火具、火种和易燃易爆物品;严禁住宿和进行与生产无关的活动。 第二章 生产管理 第七条 凡生产烟花爆竹(含季节性生产);新建、改建、扩建烟花爆竹生产企业,必须事先提出申请,经县(市)企业主管部门和公安机关审查同意,报省企业主管部门批准。建设竣工后由所在县(市)公安机关会同劳动、工商管理等有关部门检查验收,符合本规定的,发给《安全生产许可证》,凭证向工商行政管理部门申领《营业执照》后方可进行生产。 未经批准,无生产许可证和营业执照非法生产烟花爆竹的,坚决予以取缔。 申领《安全生产许可证》必须提交下列文件: (一)主管机关的批文; (二)设计意见书; (三)四邻距离图,工厂平面布置图,厂房结构施工图,防雷、消防、动力照明设施图; (四)工艺规程和安全管理措施: (五)环保部门批准的《环境影响报告书》。 第八条 个体户只准生产烟花爆竹的半成品,不得生产成品。装药、压药等危险工序,必须交经批准的工厂或合伙作坊进行。 第九条 各类烟花爆竹的用药品种和药物配比,由省公安厅会同有关部门制定。烟花爆竹的生产单位应将生产品种、技术规格、药物配方报所在县(市)公安局备案。试制烟花爆竹新品种,须将试制方案和药物配方报经县(市)企业主管部门和公安机关审查,批准后方可进行试制。 不得使用氯酸钾作烟花剂中的氧化剂和爆竹中的爆响药剂。禁止氯酸钾、雄黄、赤磷等互相配合使用。禁止使用有毒药物生产烟花爆竹。 第十条 生产烟花爆竹的主要原料纳入各级物部门管理,生产单位按主管部门批准的计划向物资部门申报供货。 第十一条 生产加工车间、加工部位均应固定工序和人员。每道工序均应制定严格的操作规程和岗位制,严格实行离操作,严禁混杂工序得超员生产。逐级设立安全员,监督安全制度的执行。 操作人员配兑药量每次不得超过1500克;领混成药量每次不得超过250克。禁止在车间超量存放药物 和烟花爆竹制成品。 接触药物的生产工具,禁止使用黑色金属制品;禁止使用尼龙筛底。操作时不得穿戴化纤衣服和带铁钉的鞋。 第十二条 生产和管理人员,必须熟悉产品性能和操作规程,严格遵守操作规程和安全生产的规定。 新从事生产的人员必须进行技术培训和安全生产教育,经考核合格后才能上岗操作。 第十三条 生产烟花爆竹的工厂、作坊必须对产品的规格、质量和安全负责。产品包装要标明厂名、厂址、出厂日期和注册商标。产品经检验合格,并在包装内附《产品检验合格证》和燃放说明书后方准出厂销售。 第三章 储存管理 第十四条 储存烟花爆竹,必须按照《烟花、鞭炮保管规则》,设立专门库房、储存室。 设立烟花爆竹库房、储存宝,须组所在县(市)公安局批准,发给《烟花爆竹储存许可证》后方可启用。 第十五条 选址新建烟花爆竹仓库、储存室,须持上级主管部门的批准文件及设计图纸,向所在县(市)公安局提出申请,经审查同意,签署意见后方可施工。 第十六条 烟花爆竹库房、储存室必须做到: (一)设有专人负责看管; (二)建立健全保管、领发和出入库检查登记制度,严禁无关人员进入; (三)不得超过批准的烟花爆竹储存品种和安全容量,不得于其它商品、物资同库混合存放; (四)常备足够的消防器具和消防用水; (五)发现不安全>患,应立即停业整顿。若出现险情,应立即采取排险措施,并及时报告所在地公安机关。 第十七条 严格限制零售商户的烟花爆竹储存量。储存花炮的数量一般不得超过10箱。超过10箱者,必须设立符合安全规范的专用储存室,但存量最多也不得超过五十箱。 第十八条 春节、元宵节等销售旺季,临时销售烟花爆竹的商业零售单位或个体零售点,应依销购进,尽量减少库存量。对所设的临时储存室,必须加强安全管理,房间周围须留有防火间距和消防通道,并备有足够的消防器材。销售旺季过后,县城以上市、镇城区以内的临时零售单位、零售点,应将剩余烟花爆竹妥善处理,或委托当地土产(日杂)公司烟花爆竹仓库代存。 第四章 运输管理 第十九条 运输烟花爆竹,必须报经公安机关批准,持有《烟花爆竹运输许可证》,方可运输。未经批准,任何单位和个人都不得私自贩运烟花爆竹。 在本省以内运输烟花爆竹,凭发货单位的提货单副联向所在县(市)公安局领取《烟花爆竹运输许可证》。 远距离运输烟花爆竹不够安全,原则上应经销省内产品。需要少量运入本省的烟花爆竹,须持进货计划和《产品检验合格证》到省公安厅申领《烟花爆竹运输许可证》。 运出本省的烟花爆竹,向运入地公安机关申领《烟花爆竹运输许可证》。 第二十条 自运或承运烟花爆竹,必须实行专车运输,并有托运单位派专人押运。 第二十一条 严禁载有烟花爆竹的运输工具在县以上市、镇和人口稠密的地方停留。 严禁在托运、寄存和邮寄的行李、包裹中夹带烟花爆竹。 不准随身携带烟花爆竹乘坐载客的火车、汽车、飞机等公共运输工具和进入公园、影剧院、体育馆(场)、舞厅(场)、机场、车站、码头、商业中心、展览馆、图书馆等公共场所。 第五章 销售管理 第二十二条 无论国营、集体、合作商业和个体商户,无论采购、批发和零售烟花爆竹,均须向所在县(市)公安机关申领《烟花爆竹销售许可证》,并向所在地工商行政管理部门申领《营业执照》后方可经营。 第二十三条 销售烟花爆竹的单位和个体摊点,要从批准的就近县、市经营烟花爆竹批发业务的单位进货。 第二十四条 销售烟花爆竹的单位和个人,必须定点凭证营业,实行一证一点,专人专柜销售。不准走街串巷,流动销售。 第二十五条 春节销售旺季,如需增设临时零售点,由当地公安机关与有关部门协商确定。 第二十六条 不得在节日售货棚、展览展销会和人员聚集的场所销售烟花爆竹。 在集贸市场、庙会销售烟花爆竹,须经当地公安批准,并在工商管理部门指定的安全地点,携带少量烟花爆竹进行销售。 经营烟花爆竹批发业务单位,带少量样品参加商品展销会,必须经当地公安机关批准。 第二十七条 民用信号弹和口径十二厘米以上的礼花弹,只供应单位,由使用单位持县级以上单位证明,经所在县(市)公安局批准到指定的单位购买。 第六章 燃放安全管理 第二十八条 除因特殊情况,经所在地公安机关批准外,下列地点一律禁止燃放烟花爆竹: (一)商店、影剧院、公园、舞厅(场)、体育馆、比赛进行中的体育场等人员密集的地方;楼顶、阳台、游览场、幼儿园、学校、图书馆、档案馆(库)等; (二)车站、码头、机场和医院等公共场所; (三)仓库、煤气站、加油站、木材堆、柴草垛和生产、储存易燃易爆危险物品的工厂、仓库外围200米以内地区; (四)名胜古迹和国家、省、市(地区)列为重点保护的文物遗址; (五)山林、森林区以及其他特别规定禁止烟火、噪声的场所、区域; (六)公安机关明令禁止燃放烟花爆竹的其他区域。 第二十九条 燃放烟花爆竹不得影响他人的工作、学习和休息。 严禁燃放烟花爆竹向行人、车辆、建>物投掷;严禁用烟花爆竹挑逗、调戏妇女,恐吓儿童;严禁从高层建>向下掷烟花爆竹以及其他扰乱社会治安秩序的行为。 第三十条 举行大型庆祝活动或举办焰火晚会,需燃放烟花爆竹、礼花弹时,必须由举办单位事先选择完全场所,制定安全保卫方案,经所在县(市)公安机关审查,县(市)人民政府同意,并报上一级公安机关批准后方可举行。 第七章 处 罚 第三十一条 对违反本规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》给予处罚。情节、后果严重,触犯刑律的,依法追究刑事。 第三十二条 利用燃放烟花爆竹危害公共安全,造成火灾,损坏公私财物及伤害人身的,由肇事者负责赔偿和负担医疗费用。情节恶劣,后果严重的,依法追究刑事。 第八章 附 则 第三十三条 本规定发布前,已经从事生产、储存、销售烟花爆竹的,没有办理或者没有按照本规定办理批准手续的,均应按本规定补办审批手续。 第三十四条 本规定由各级公安机关监督实施,由省公安厅负责解释。 第三十五条 本规定自一九八八年七月一日起施行。 第三十六条 本省过去发布的有关规定与本暂行规定不一致的,以本暂行规定为准。